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招標采購行業一周要聞(3月29日-4月4日)

發布時間:2021-04-07
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  NO.1

  國家發展改革委發布《關于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》

  4月1日,國家發展改革委發布《關于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出,國家發展改革委組織開展了規章、行政規范性文件清理工作,決定對《居民用戶家用電器損壞處理辦法》等6件規章、《關于補充、修訂部分基本建設項目大中型劃分標準的通知》等98件行政規范性文件予以廢止。

  據悉,涉及招投標領域的行政規范性文件為:《關于做好中央投資項目招標代理資格日常管理工作的通知》發改辦投資[2008]2354號、《關于印發評標專家專業分類標準(試行)的通知》發改法規[2010]1538號、《關于進一步貫徹實施評標專家專業分類標準(試行)的通知》發改辦法規[2012]2130號,規章目錄為:《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》國家發展計劃委令2002年第18號、《中央投資項目招標代理資格管理辦法》國家發展改革委令2012年第13號。

  NO.2

  福建推行工程招標代理機構不規范行為信息采集通報制度

  福建省公共資源交易中心(以下簡稱“中心”)參照《福建省工程建設項目招標代理機構信用綜合評價辦法》,制定了《工程建設項目招標代理機構不規范行為信息采集通報工作規定》(以下簡稱《工作規定》)。《工作規定》明確,中心負責對招標代理機構在中心組織開標、評標活動實施不規范行為信息采集和通報工作。一經發現不規范行為,中心交易現場管理人員應及時進行核實,相關人員按要求簽字確認,填寫《入場代理不規范行為登記表》,相關負責人員應在3個工作日內完成通報文書編制,經中心分管領導同意后,在中心門戶網站“信用信息”欄公示5個工作日,同時書面通報相關行政監督部門。

  代理機構在開評標活動中不規范行為的具體情形涉及五類:一是進場的項目組成員不屬于本單位人員或不屬于事先報備的人員(以省行政監督平臺報備的為準;若有變更,應在開標前提供招標人統一變更的證明材料);二是進場的項目組成員數量少于報備;三是項日負責人未到中心組織開評標活動;四是未落實規定的開標程序和要求,導致開標秩序混亂;五是從業人員違反交易中心的管理規定且拒不服從管理。

  NO.3

  浙江加快推進工程造價改革試點

  為加快推進全省工程造價市場化改革步伐,繼2020年12月印發《浙江省工程造價改革實施意見》后,浙江省又采取了一系列措施,快速推進工程造價改革試點工作。浙江省住房和城鄉建設廳對舟山、金華、嘉興3個試點地區開展工程造價市場化改革提出指導意見,在試點項目的計量計價方式、招標控制價編制、招投標方式方法及合同約定等方面給予規范引導。明確工程造價改革任務清單。浙江省建設工程造價管理總站將改革任務分解為4個方面21項內容,明確工作分工和完成時間節點,強化責任落實,努力實現工程造價改革先行示范區、計價依據動態管理實踐新典范和工程造價數字化平臺特色新樣板三大改革目標任務。下一步,浙江省將進一步完善工程造價數字化平臺建設、招投標和合同管理制度,建立計價依據動態管理機制,加強造價改革的政策宣傳和引導,保障工程造價改革順利推進。

  NO.4

  湖南省擬立法規范綠色建筑發展

  近日,湖南省十三屆人大常委會第二十三次會議分組審議了《湖南省綠色建筑發展條例(草案)》。條例草案規定,省人民政府住房和城鄉建設主管部門應當會同有關部門依據國家標準,結合本省自然環境條件和經濟發展水平,制定綠色建筑相關地方標準,積極培育發展團體標準,引導企業制定更高要求的企業標準。

  在產業規劃和技術發展方面,條例草案還規定省人民政府應當將綠色建筑技術的研發、應用及推廣納入戰略性新興產業發展規劃,推動綠色建筑向工業化、數字化、智能化發展;明確鼓勵高等院校、科研機構和企業開展綠色建筑技術研發與應用示范,推動科技成果轉化、公共技術服務平臺和企業研發機構的建設。既有建筑的綠色節能改造是綠色建筑發展的重要方面。審議報告還建議,條例草案應明確要求各地區結合城市更新行動和存量住房改造提升,將既有建筑綠色節能改造納入城鎮老舊小區改造范疇。

  NO.5

  深化“放管服”鄭州優化工程建設項目招投標程序

  近日,從鄭州市城鄉建設局了解到,該局印發了《關于優化工程建設項目招投標營商環境有關問題的通知》,提出簡化招標程序,優化工程建設項目招投標工作,在發包自主權、電子化招投標及投標保證金等方面做了明確規定。據了解,出臺該通知是為進一步優化營商環境,深化招投標領域“放管服”,優化招標投標辦事流程,推動招投標全面提速,規范市場競爭秩序,切實維護招投標公開、公平、公正。通知適用于鄭州各級建設行政主管部門及其他相關單位。

  通知明確,取消非依法必須招標工程建設項目直接發包備案。同時,工程建設項目招標投標施行全流程電子化,不再接受紙質材料,全部實行網上不見面辦理。通知還提到,將加強監督,全面推行“雙隨機一公開”監管模式,重點對招標公告、招標文件、資格審查、開標評標定標、異議答復、招標投標情況書面報告、招標代理等關鍵環節、載體實施監督,嚴肅查處招標投標活動中各種涉及地域、注冊資本金、行業和所有制歧視的不合理規定,消除設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招標項目要求的各類不合理限制和壁壘等,營造公開透明、公平公正的招投標市場環境。

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